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中美面临的真正威胁实在是它并不是关税

 
分享: 2019-01-17
     

原题目:中美面临的真正威胁实在是它 并不是关税

原题目:头条 | 并非关税!中美面临的真正威胁实在是它——

美国《华盛顿邮报》网站克日刊发加利福尼亚大学圣迭戈分校政治学教授戴维·A·莱克题为《担忧关税?商业团体是美国和中国面临的真正威胁》的文章称,美国和中国同处于一个懦弱的平台上——结果不仅仅是对相互商品征收更高的关税。历史强有力地讲明,经济上的敌意,尤其是对市场关闭的担忧会导致经济团体的形成,从而导致商业的进一步萎缩。任何一方都可能引发下行螺旋态势。

文章称,从关税和商业总协定最先,战后商业秩序大幅降低关税并采取无条件最惠国原则——这意味着给予一个国家的任何商业特许权都适用于关贸总协定及其1995年继续者天下商业组织的所有成员。这一制度有助于公正的全球竞争情况,使商业得以迅速扩大,并为许多国家的许多公民带来繁荣。

▲[特朗普用债务来喂“奶牛”]美国总统特朗普用债务来喂奶牛,刺激经济增加。美国第二季度海内生产总值增速为4.1%,但专家忠告,在债务高企和商业战的影响下,经济增加难以为继。(美国卡格尔漫画网)

当前的关税和反关税措施不是唯一的问题——同等待遇也越来越岌岌可危。历史讲明,国际经济可能容易瓦解酿成一系列经济团体,每个团体都由一个大国主宰——这就是大萧条时期发生的情形。

由于无法以国际市场价钱举行有用竞争,掩护主义者追求设置壁垒,限制入口。这是众所周知的。然而,这些掩护主义者往往也追求向外国市场出口,但需要某种形式的特权准入。

文章称,这意味着特殊关税,曾经被称为“帝国优惠”,或者是将竞争对手清除在第三国市场之外的隐性壁垒。这种生意业务违反了最惠国待遇。就连自由商业的英国在19世纪中叶最先衰落时也接纳了这种做法;殖民地对英国商品的关税低于对竞争者的关税,而且殖民治理者还向英国生产商提供口岸、铁路和其他基础设施项目的优惠条约。

▲特朗普的关税政策也损害了盟友的利益。(法新社)

然而,一国的特权意味着对他国货物的歧视。任何国家都不会容易接受在第三国市场对其商品的歧视。被清除在某个市场之外的竞争对手在其他地方追求自己的特权准入,形成自己的经济团体,然后对第一市场的出口商实验商业私见政策。

主要的是,就连对被清除在外的恐惧也可能导致经济敌对和关闭的升级。每一个国家都以为,自己追求经济特权是对另一方追求特权的回应,从而导致国际经济体瓦解酿成一个个排他性商业团体。历史上充满了经济竞争破裂为类似团体的例子。事实上,这种恶性循环以及随之而来的瓦解似乎难以制止。

文章称,特朗普总统的处罚性关税旨在从其他国家获取更大的经济让步。然而,若是乐成,美国不大可能通过世贸组织和最惠国待遇分享这些让步——而是仅限于双边协议。

▲世贸组织总做事阿泽维多(法新社)

尤其令人担忧的是,美国给予了一些盟友宽免,而对经济对手提高关税则立刻生效。只管美国很快作废了宽免,但这样的事实讲明存在双重商业秩序的可能性——正是这类行动很可能会让其他国家担忧美国正在追求打造一个经济团体。

文章称,在“冤冤相报何时了”的螺旋式生长态势中,引发瓦解的与其说是现状,不如说是担忧未来被清除在外的情绪。特朗普似乎想让所有人推测——但他的讨价还价计谋所造成的不确定性可能在外洋引发对经济关闭的担忧,从而招致更大的经济敌意。这种谈判方式若是乐成,可能会使美国在谈判中稍微多占一点利益,但其效果——无论输赢——是把对未来的恐惧贯注给其他国家,推动排他性经济团体的形成。

现代历史上唯一乐成的经济向导权更替是在英国和美国之间举行的。19世纪,英国主导了天下诸多地域的商业。随着英国衰落、美国崛起,通过坚持“开放”准入,两国顺遂完成经济向导权的交接。美国最终取代英国成为占主导职位的经济大国,经济竞争和敌意始终没有越过雷池一步。这带来了一种希望,即陷入排他性经济团体并非不行制止。

文章以为,美国和中国同处于一个懦弱的平台上——结果不仅仅是对相互商品征收更高的关税。历史强有力地讲明,经济上的敌意,尤其是对市场关闭的担忧会导致经济团体的形成,从而导致商业的进一步萎缩。任何一方都可能引发下行螺旋态势。

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